Контрабанда с давних времен признавалась одним из самых опасных видов преступлений, указанной преступной деятельностью промышляют почти во всех странах мира. Скрытое перемещение через таможенную границу запрещенных или ограниченных к обороту товаров или ценностей, различных предметов является серьезным нарушением таможенного законодательства Российской Федерации и наказывается в соответствии со ст. 188 УК РФ денежным штрафом или сроком лишения свободы. Основными причинами контрабанды в России являются – высокие ставки таможенных пошлин, НДС, взимаемого при ввозе товаров, многочисленные бюрократические препоны при таможенном оформлении, сложная система нормативного регулирования таможенных правоотношений, слабая квалификация участников внешнеэкономической деятельности, многочисленные сложности при оформлении разрешительных документов (сертификатов, лицензий и т.д.).
В последнее время, в период экономического кризиса, остро встал вопрос пополнения федерального бюджета. Необходимо отметить, что в последние несколько месяцев количество возбужденных уголовных и административных дел, связанных с нарушениями таможенного законодательства значительно увеличилось. Однако связано ли это с реальным повышением объема контрабандных поставок на территорию Российской Федерации? Вряд ли. В гонке, за дополнительными денежными средствами в виде штрафов, доначисления таможенных платежей, таможенная служба стала прибегать к совершенно необоснованным корректировкам таможенной стоимости, возбуждению безосновательных административных дел, которые нередко, после проведения завышенной оценки рыночной стоимости ввезенного товара превращаются в уголовные. Отсутствие объективности со стороны таможенных и иных правоохранительных органов «загоняет» участников ВЭД в еще более незаконные схемы таможенного оформления. К примеру, если Вы ввозите товар совершенно легально, указываете его реальную стоимость, а Вам предлагают оплатить таможенные платежи в 3-6 раз выше, нежели они предусматриваются законодательством. В подобной ситуации даже самый добропорядочный бизнесмен серьезно задумается о возможном применении той или иной схемы таможенного оформления и перемещения товаров с значительным удешевлением указанной процедуры.
Ежедневно автомобильным, воздушным и железнодорожным транспортом на территорию РФ поступают различные товары. Нельзя сказать, что все они поступают контрабандным путем, однако, доля перемещаемых на территорию России контрабандных товаров достаточно высока.
Одной из наиболее распространенных схем уклонения от уплаты таможенных платежей является подмена товаросопроводительных документов за пределами Российской Федерации. В настоящее время таможенными органами РФ отлажена достаточно действенная система контроля за доставкой во внутренние таможни. Подмена документов по пути следования, от таможни на границе, до таможни, где будет проводится оформление и последующий выпуск товаров уже давно стала анахронизмом. Намного проще подменить инвойс (международную счет-фактуру) за территории России. Например в Прибалтийских странах (Литва, Латвия, Эстония), в Финляндии. Там давно отлажена схема создания видимости законности подобной операции.
В настоящее время таможенными органами отработаны механизмы выявления подобных схем контрабандных поставок на территорию РФ различных товаров. Однако, они связаны со значительными временными затратами, составлением и направлением международных запросов (получении ответов на которые зачастую занимает несколько месяцев). Невысокая квалификация многих сотрудников правоохранительного блока таможенной службы зачастую позволяет не доводить уголовные дела таможенной тематики до логического конца.
Контрабанда в России давно превратилась в отрасль теневой экономики, которая не только наносит серьезный ущерб всей финансовой системе государства, но и является угрозой общественной безопасности. Зачастую лица, прибегающие к той или иной схеме контрабандного перемещения товаров сами не знают, что именно ввозится в Россию. В числе товаров ввозимых по подложным документам, могут оказаться и товары запрещенные к ввозу и свободному обращению внутри страны.
В связи с этим роль таможенных органов в контроле за перемещением товаров через таможенную границу РФ, борьбе с контрабандой в настоящее время является наиболее значимой.