Адвокат - Специальные субъекты при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве). Арбитражный управляющий и саморегулируемые организации.

Закон не называет среди участников дела о банкротстве саморегулируемые организации арбитражных управляющих (далее - СРО), поскольку они непосредственно в арбитражном процессе не участвуют. Однако положения Закона, определяющие порядок назначения арбитражным судом арбитражного управляющего, позволяют утверждать, что указанные организации, обладая правом представлять арбитражному суду список кандидатов ст. 45 Закона о банкротстве и тем самым оказывать достаточно существенное влияние на ход судебного процесса в целом и процедур банкротства в частности, наделены определённой процессуальной правоспособностью.
Данный довод подтверждается судебной практикой: Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 18 постановления от 15 декабря 2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснил, что заявленная СРО вправе совершать процессуальные действия в деле о банкротстве, если это предусмотрено законом. В частности, такая организация вправе обращаться с ходатайством об отстранении или освобождении от участия в деле о банкротстве членов СРО в случаях, предусмотренным Законом о банкротстве, а также обжаловать судебные акты об утверждении, отстранении или освобождении арбитражных управляющих – членов СРО, а также судебные акты, затрагивающие права, обязанности или законные интересы СРО при проведении процедур, принимаемых в деле о банкротстве абз. 7, 8 п. 1 ст. 22 Закона о банкротстве , а также знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии п. 3 ст. 42 Закона о банкротстве.
Достоверность сведений об арбитражном управляющем обеспечивает СРО, поэтому арбитражный суд после 30 декабря 2008 г. не испрашивает документы на представленную кандидатуру. Приоритету выбора СРО и кандидатуры арбитражного управляющего отечественный законодатель придает очень большое значение. Вместе с тем следует отметить, что во всех процедурах банкротства арбитражный управляющий (внешний, временный, конкурсный) привлекается из числа СРО.
Основными принцами деятельности арбитражного управляющего являются независимость, объективность и беспристрастность. Своеобразным гарантом профессиональной этики и являются СРО. Правовой статус данная организация приобретает с момента включения сведений о ней в единый государственный реестр СРО.
Функции СРО в отношении ее членов весьма разнообразны. Это как защита прав и законных интересов ее членов, повышение уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих, так и применение к ним мер ответственности за нарушение правил профессиональной деятельности. Одной из важнейших функций СРО является отбор кандидатур из своих членов, которые представляются арбитражным судам для утверждения в качестве арбитражного управляющего.
Определенный научный и практический интерес представляет структура управления СРО, отличающаяся следующими особенностями:
- наряду с исполнительным органом образуется постоянно действующий коллегиальный орган управления в составе не менее чем семь человек;
- не более 25% членов данного коллегиального органа управления должны составлять лица, не являющиеся членами СРО;
- в состав органов управления не могут входить государственные и муниципальные служащие.
Помимо вышеназванных органов управления в составе СРО формируются следующие структурные подразделения:
- по контролю за деятельностью членов в качестве арбитражных управляющих;
- по рассмотрению дел о наложении на членов СРО мер ответственности;
- по отбору кандидатур своих членов для их представления арбитражным судом с целью последующего утверждения.
Арбитражный управляющий это гражданин - утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных Законом о банкротстве полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций (ст. 20.2 Закон о банкротстве.) .
Правовой статус арбитражного управляющего определяется нормативными правовыми актами, как, например, постановление Правительства РФ от 12 июня 2006 г. № 451 «О Федеральной регистрационной службе» , и др. Немаловажное значение в определении правового статуса арбитражного управляющего имеют также п.5-7, 9-11, 13-14, 17-18, 21, 25-26 информационного письма Президиума ВАС РФ от 07 августа 1997 г. № 20 «Обзор практики применения арбитражными судами законодательства о несостоятельности (банкротстве), п.10-11 информационного письма ВАС РФ от 06 августа 1999 г. № 43 «Вопросы применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в судебной практике» , п.8, 16 информационного письма ВАС РФ от 14 июня 2001 г. № 64 «О некоторых вопросах применения в судебной практике Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» , информационное письмо Президиума ВАС РФ от 4 мая 2006 г. № 108 «О некоторых вопросах, связанных с назначением, освобождением и отстранением арбитражных управляющих в делах о банкротстве» , информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30 декабря 2004 г. № 88 «О некоторых вопросах, связанных с утверждением и отстранением арбитражных управляющих» .
Основной задачей арбитражного управляющего является руководство процедурами банкротства, от чего зависит его доход как предпринимателя. Работу арбитражного управляющего можно сравнить с деятельностью по исполнению судебного акта, но в большей степени самостоятельной, поскольку основные пути решения стоящей перед ним задач определяются не судебным актом, а им самим.
Подводя итоги этой главы, можно сделать вывод о том, что дела о несостоятельности (банкротство) регулируются достаточно большой базой нормативных актов. Кроме того АПК РФ регламентирует общие принципы ведения судопроизводства как в делах о несостоятельности (банкротство) так и в исковых делах. Вместе с этим мы кратко рассмотрели некоторые особенности производства дел о банкротстве.

Адвокат - Специальные субъекты при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве). Арбитражный управляющий и саморегулируемые организации.

Похожие статьи: