В последнее время, таможенными органами возбуждено и расследовано огромное количество дел об административном правонарушении в отношении декларантов. Многие из этих дел, касаются неправильного, по мнению таможенных органов отнесения товара к той или иной товарной позиции ТН ВЭД РФ.
Большинство из постановлений по делам об административном правонарушении отменяются арбитражными судами.
Из чего исходит практика арбитражных судов?
Первым и основным моментом, является тот факт, что заявление того или иного кода ТН ВЭД в грузовой таможенной декларации, не образует состава вменяемого административного правонарушения (в случае адекватного заявления описания товара в ГТД).
Рассмотрим юридический аспект указанной ситуации:
Так, согласно ч. 1 ст. 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Частью 3 указанной статьи определено, что в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
По правилам п. 2 ст. 39 Таможенного кодекса Российской Федерации ТН ВЭД применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности.
Административным правонарушением в соответствии с ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Таким образом, по смыслу данной статьи к сведениям, недостоверное заявление которых образует объективную сторону вменяемого административного правонарушения, относятся количественные и качественные характеристики товара, позволяющие присвоить товару соответствующий код ТН ВЭД.
И, в данном случае, только совокупность действий декларанта, включающих в себя недостоверное указание сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, а также неправильную классификацию товара, может свидетельствовать о наличии состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом можно сделать вывод, что заявление пусть даже недостоверного кода ТН ВЭД, само по себе не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.